政府工作报告认为，积极主动不断扩大对外开放。面临国际环境新的变化和国内发展新的拒绝，要更进一步完备对外开放战略布局，减缓建构开放型经济新体制，推展更加深层次更高水平的对外开放。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟期经验。记者多方专访了解到，第三批自由贸易试验区早已蓄势待发，我国将构成1+3+7的自贸试验区梯度发展新格局，此外，多地也在打造出开放型经济新的平台方面作出密集部署。

十三五期间我国地方开放型经济布局的新版图早已浮出水面。专家称之为，新一轮对外开放红利将开始密集获释。挂机第三批自贸区上海证券交易所在即两会期间，记者从重庆代表团得知，重庆自由贸易试验区的总体方案早已请示国务院，预计近期将取得国家发改委。

据报，按照国务院自贸试验区工作联席会议办公室专题会议拒绝，重庆重复改动完备自由贸易试验区总体方案，并按照统一领导、分级负责管理、属地管理、精简高效原则，创建了市、区两级管理体制，正式成立了重庆自由贸易试验区领导小组，在市商委分设市自贸办，负责管理全市自贸试验区建设的的组织实行和专责协商。目前，市自贸办制订了自贸试验区建设行动计划，明确提出15项重点工作，具体了各级各部门的任务书、时间表、路线图。

不仅是重庆，记者了解到，第三批自贸试验区上海证券交易所在即。还包括河南、陕西等地的自贸试验区工作人员正在紧锣密鼓对各个硬件做到最后的调试和打算工作，同时，一些配套改革文件也在密集筹划实施，只待上级发号施令。

例如，陕西省日前印发《中国(陕西)自由贸易试验区市场准入多证合一、多项中国电信改革工作方案》，拒绝西安、杨凌、西咸等地积极开展中国(陕西)自由贸易试验区市场准入制度创意，统合区内行政审核、备案事项，前进多证合一、多项中国电信审核模式，推展陕西自贸区较慢发展。去年8月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地获批，沦为时隔上海、广东、天津、福建之后，我国第三批国内自由贸易试验区。

新的成立七个自贸试验区，代表着我国自贸试验区建设转入试点探寻的新航程。此外，作为我国第一个自贸试验区，上海也在减缓创意的步伐。据报，上海最近申报了深化上海自由贸易试验区建设方案，通过实行一批新的试点任务，更进一步具体了自贸试验区在头三年之后的新目标定位。

明确还包括将实行一批新的试点任务，还包括通过改革的系统集成，使自由贸易试验区沦为融对外开放和创意于一体的综合改革试验区;通过对标国际标准，使之沦为开放型经济体系的风险压力测试区;通过服务一带一路建设，使之沦为市场要素资源配置的功能枢纽和市场主体回头过来的桥头堡;通过改变政府职能，打造出提高政府管理能力的政府再生区。布局多地部署打造出开放平台某种程度是自贸试验区，多地也在筹设新的开放平台。从去年下半年至今，早已有不少地方公布了十三五期间建设开放型经济的规划文件。融合本地优势和定位，打造出开放型经济发展的新平台，沦为多地十三五期间的最重要任务。

全国人大代表、重庆市市长张国清在两会期间问媒体关于重庆如何首创内陆对外开放新局面的发问时说，减缓完备航空、铁路、内河港三个集枢纽功能、保税功能、口岸功能于一体的开放平台、操作者平台，提高承载能力;充分发挥自贸试验区和中新互联互通项目这两个制度创意、政策创意平台的对外开放功能并一体前进;同时，推展公路国际物流大通道和国际数据大通道建设。未来重庆将构成各种内陆对外开放功能完善、各种对外开放要素核心区、各种新型业态不断涌现的局面，将对外开放的优势转化成为经济发展的动力。依据重庆市十三五内陆对外开放高地建设规划，十三五期间，重庆将全面竣工在国家区域发展和对外开放格局中充分发挥独有而最重要起到的内陆对外开放高地，规划还明确提出还包括货物贸易进出口突破6000亿元人民币、服务贸易进出口超过500亿美元、国际物流量多达1500万吨、国际航线超过100条等16项指标。

此外，湖南、陕西等内陆省份皆明确提出打造出内陆对外开放新纪录地。四川明确提出要打造出一带一路和长江经济带同步发展的战略纽带和最重要腹地。明确部署层面，例如，山西明确提出搭起开放型经济发展平台，强化要素核心区服务能力，将减缓还包括产业园区支撑平台，口岸、保税区、电子商务等功能性开放平台等在内的各类平台建设。

在沿海地区，浙江省印发的开放型经济发展十三五规划文件认为，十三五时期要可行性竣工开放型经济强劲省。着力建设中国(浙江)自由贸易试验区等对外开放战略高地，打造出以宁波舟山为核心，面向的环太平洋经济圈的海上门户等。此外，江苏明确提出打造出一带一路建设电磁辐射带动力强劲的最重要对外开放门户，山东全省合力打造出一带一路战略交汇最重要枢纽、中日韩深度合作战略高地、环渤海地区对外开放发展最重要门户，广东明确提出建设一带一路战略枢纽和经贸合作中心等。

沿边地区，内蒙古建设我国向北对外开放的最重要桥头堡，广西明确提出基本竣工面向东盟的国际大通道、西南中南地区对外开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机交会的最重要门户。前进新一轮对外开放红利将密集获释专家回应，外向型经济发展的环境早已再次发生深刻印象变化，在既有国际市场空间更加受限的背景下，地方要融合自身优势和实际条件，主动布局，在对外开放中寻求内化式新的红利。预示自贸试验区等开放平台的前进，我国将步入新一轮的对外开放红利。

中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对记者回应，上海作为我国首个自贸试验区，熄灭了自贸试验区探寻创意的火种。天津、广东、福建紧随其后，打开了自贸试验区在东南沿海四点一线的对外开放布局。对第三批自贸试验区的亮相充满著期望。

从长江口的星星之火，到熄灭四点一线，再行到构成11个自贸试验区梯度对外开放新格局，将不会构成燎原之势，构成我国改革开放新格局。邢厚媛说道。全国政协委员、商务部前部长高虎城认为，自2013年启动以来，自贸试验区建设获得显著效益。

自贸试验区用两万分之一的国土面积更有了全国十分之一的外资，自贸试验区获得的114项试点经验早已拷贝推展到全国。下一步，将推展自贸试验区之后当好改革开放的排头兵、创意发展的先行者，对现有的四个自贸试验区，更进一步增大改革开放探寻的力度，对新的成立的自贸试验区，将密切环绕国家战略，探讨国资国企改革、西部研发、东北大力发展、中部兴起等根本性主题，融合各自功能定位和特色特点，积极开展差别化的探寻，建构各具特色、各有注重的试点格局。对试点获得的经验，将及时总结评估，在更大范围内拷贝推展，具备条件的，将通过法律法规的形式相同下来，为今后更进一步全面深化改革和扩大开放奠定较好的基础。商务部研究院研究员白明对记者回应：如果说此前是入世带给的红利，那么未来更好是红利内生化，地方要融合自身优势和特点，在主动布局中建构机会，独创红利，例如一带一路的明确提出就是主动打造出机会，拓展新的空间，地方的接入也是如此。

打个比方，过去是深耕居多，现在则是既要深耕又要育田垦荒。

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